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中国文物安全“晒”出年度成绩单

[导读]:国家文物局近日通报的2019年度全国文物行政执法和安全监管工作情况指出,2019年,中国文物安全。形势总体。平稳,涉及全国重点文物保护单位、的安全案件事故呈下降趋势。但文物...

国家文物局近日通报的2019年度全国文物行政执法和安全监管工作情况指出,2019年,中国文”物安全。形势总体。平稳,涉及全国重点文物保护单位、的安全案件事故呈下降趋势。但文物安全整体形;势不容乐观,文物火灾形势依然严峻,打击防范“文、物犯罪任务依然艰巨,法人违法问题依然突出。一些“地方文物行,政执法监督失?之于宽、失之于松、失之于软。

通报、显示,2019年,全国各”地开?展文物执法巡查超27万、次,发现各类违法行为819起。国家文;物局直接督办文物违法案件132起,督促地方拆除违法建设77处,行政追责94人,刑事追责17人。

在!通报中,有一。组关于督、察督”办文物安、全案件:事故;的数据:2019年,共督察督办文物安全案件:事故296起,其中盗掘案件、208起、火灾事,故21起、其他:67起。其中,对河北、献县汉墓”群遭!盗掘案等16起涉及全国,重点文物保护单位的重大文物犯罪案件进行重、点督办,对四”川绵阳!市云“岩寺、贵州铜仁市东山古建筑群、安徽宣城市黄田村古建筑群、青海黄南藏族自治州隆务寺、山西晋中市平遥古城武庙等5起重大文物火灾事故进行重点督察。

值得一提的是,山东临淄墓群违法建设;问题、江苏丹:阳南朝陵墓石刻遭破坏案。等一批群众举、报的文物”违法案件!得到依法查处。

文物火灾一直是个沉重的话题,法国巴黎;圣母院、意大利皇家马”厩与马术、学院、日本首里城等:世”界文化遗产相继发生重大火灾,一次;次敲响!了文物安”全警钟。

2019年,我国虽;未发生重:大灾难性文物火灾事故,但文物火灾事;故依然多发。数据显示,国家文物局接报文物火灾事故21起,其中涉及世界文化遗产1起、全国重、点文物保护单位4起、省级文物保“护单位9起、市县级文物保护?单位5起、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动?文物2起。

通报,指出,从火;灾起因;看,电气,故障。引发的“火“灾有8起,占比达38.1%。四川云岩寺东岳殿、安徽黄田村古建筑群洋船屋、青海隆务寺僧舍等3起火灾事故,均为电气故障引发。另外,违规:用火用电、燃香烧纸、吸烟也是文!物火“灾事故。的重要诱因。山西平遥”古城武庙火灾事故,是武庙文物维修工程施工人员违规使用明火引发;贵州东山:古建筑群陈公;馆:火灾事故,是流浪人“员擅自进入”陈公;馆用火”取暖引发。

通、报同时提。到,2019年国家和省级财政投入14.5亿元,安排全国重点文物保护单位,消防、安防和防雷等安全防护工程469项,文物安防和火灾防控设施建设不断完善,无人机、机器人等先进技术装备在文物安全巡查领域加大适用。

数据显示,2019年,国家文物局”共接报文物盗!窃、盗抢案件21起,其中涉及全国重;点文物保护单位2起;发生?盗掘”古遗址、古墓葬案件208起,涉及全国重“点文物保护单位6起。浙江大窑:龙泉窑、遗址之上垟窑址周边10处盗洞、西藏皮央和东嘎;遗址7座佛塔被盗,暴露出一些管理使用单位安全责任和,措施不落实、防护设施不健全等问题。

为了打击文物犯罪,2019年,国家文物局会同公安部部署开展年度打击文物犯罪专项行动,侦破各?类文物犯罪案件542起,打掉犯罪团伙144个,抓获犯罪嫌疑人1638名,追缴涉案文物11164件。

各地打击文物犯罪取得的成效也体现在一系列数据中:陕西省,连续、8年开展“鹰”系列打击文”物犯罪专项行动,累计破:案2744起,追缴”文物15566件。山西省连续3年开,展!打击文物;犯罪专、项行动,公安机关向文物部门移交追缴文物25413 件。内蒙古额?济纳旗文物保护人员巡查发现不法分子盗掘全国、重点文物保护单位居延遗址,利用无人机追。拍车牌号,等信”息,积极,协助了公安机关侦!查破案,追缴涉案文物90余件。

值得关注的是,法人违法仍是文物执法的重点。国家文物局副局长宋新潮在接受媒体采访时曾表示,法人违法是当前文物安全管理面临的首要风险,违法主体多为有关企事业单位法人甚至,地方政府,对文物本体及周边环境破坏性强、危害性大。

数据显。示,2019年,国家文物!局督!办的重!大违法、案件中,法人违法“案件,占比约77%。河南殷墟、天津大“运河、湖北。武当山;古建筑群、黑龙江渤海国上”京、龙泉府遗址等重大文物法人违法案件得到严肃查处。

根据在国家文物局官网上发布的2019年全国重点文物保护单位行政违法案件统计表,河南安阳世界文化遗产殷墟周边违法建设问题突出,包括安阳市四盘磨村村民擅自在安阳市殷墟”保护范?围内;进行施工,当地群。众擅自在安阳市“殷墟保护范围内进行施;工,安阳市铁西路小学!擅自在安阳市殷墟保护范围内进行施工,安阳市世纪庄园大酒店有限责任公司擅自在安阳市殷墟建设控制地带内进行施工。

其实,2019年国家,文物局通报的“文物法”人违“法案件专项整治行动(2016-2018年)”情况,其中被通、报;的就包,括殷墟保护范围内建古玩市:场等文物法人违法”案件。在该专项“行?动中,殷墟保护范围内的殷商?文化城、月亮”湾别墅、古玩市场等26处违法建筑物以及12处农业产业!园、采摘园的实体围挡全部”被拆除。

宋:新潮表示,对法;人违法,要达到“查处一起、警示一批、教育一片”的目的,必须多;措并举,加大惩;罚力度。

2019年,全国;各地开,展文、物;安全。检查”420264次,检查文物。和博“物馆单位:546329处,发现;安全隐,患70658项,已完。成整改56379项,整改率?79.79%。国家,文物局“12359”文物”违法举“报平台接。收文、物违法举报信:息2318条,受理文物违法举报问题线件。

在文、物督查中,积极运用;卫星遥感、无人机、大数据、云计算、等技!术手段,推动形成“天上看、网上管、地上查”的文“物督察新“模式,主动督察;能力显:著提升。上海将、卫星遥感执,法监测纳入市文物局经常性,业务工作任务。江苏应用省级;文物行政执法监;控平台,对重点文物保护单位保护范围和建设控?制地带“进行实:时定位。

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