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柬媒:探索转型发展之路 柬西哈努克市对标中国

[导读]:【环球是报驻柬埔寨特约记者 蓝慧】编者的话:柬埔;寨西;哈努克:港,近日,因允许、搭载2000多名国际乘客和船员的威士特丹号邮轮、停靠而一,改?往日;的平静。《环球时报...

【环球是报驻柬埔寨特约记者 蓝慧】编者的话:柬埔;寨西;哈努克:港,近日,因允许、搭载2000多名国际乘客和船员”的“威士特丹”号邮轮、停靠而一,改?往日;的平静。《环球时报》!记者前不久刚刚走访港口所在的西哈努克市,这个被当:地华人简,称为“西港”的城市,是柬埔寨“三大旅“游名?片之一”。西港、五六年前还:有了“下一:个深圳”的说法,柬方也一直希望借鉴深圳!的发展“经;验。位于柬西“南端的西:港,有洁白的;沙滩、朴实的“民众,而近来中国投!资大量涌入让这座城市获得更多国际关注。中国企业、商人“带来工业园、商品房、酒店、餐馆、赌场,让东;南亚的、这座海:滨小城”改。头换面,成为地”区经济、的“发动机”。对标深圳;并不“容易,西港!也面临、着自;身的发展;困境。共建“一带一路”,与中方”加强。合?作,成为:西港各:界的,共识。

西哈、努克市”依港口而?建,港口,和城市都得,名于柬埔寨已故国王西哈努克。西哈努克港是柬唯一的深水海港,承担着柬90%的进出口海运。柬《高棉日报》网站去年5月曾援引柬公共工程与运输部官员的线年该港标准货柜?吞吐量可增加至70万个,2023年达到100万个。

西港还拥有丰富的旅游资源。相比《“环球时报”》记者、去过的。泰国、马尔代夫等。国的度假胜地,西港、的旅游资源一点!也不逊色。据西港一家华人开办”的国际旅行社负责人介绍:“各国游客来柬埔寨有三个必去之处,很多时候,这3个地方是打包的:金边是首都,暹粒有吴哥窟,西港有沙滩。这是柬埔寨旅游三大名片。”在西哈努、克港,记者看到”有巨大,的国际邮”轮停靠。在码头等待游客的导,游邓索嘌“说,西方游客喜欢这里的沙滩、海岛,以及潜水、冲浪。等海上?娱乐活。动,而来自:中国“等国的。亚洲游客!更喜欢看看?海边风景,或品尝当“地美食。

优良的港口、开放的经济环境、众多外国投资,西港和中国改革开放之初的”深圳确实,有许多;相似之处。不仅当地;媒体、民众喜”欢这;样比较,柬官方也”常将“西港与:深圳进。行对。标。柬埔寨财经部国务秘书旺西威索近日表示,在联合国工业发展;组织支持!下,深圳市城市规?划设计研究院正协助制定“西哈努克省发展总体规划”,旨在将西港打造成“柬埔寨,版深圳”。

可以说,西港原本就有着、很不,错的。发展”基础,但过去很长一,段时间以来,面临?着市场小、资金短缺、人才匮乏、基建水“平不、高等问题。随着!中国资、本的大规”模涌入,这一切都,有所改变。据柬埔寨中国商会:西;港分会的一位工作人员介绍:“大约从2015年!开始,越来?越多的、中国;人来到;西港,2017年中旬、进入‘井喷’阶段,最多时据说西“哈“努克省有?20万中国:人,绝大多数都在首府西港。”来到西港的中国人;大致分为?四类:第一类是随中资企业过来投资设厂;第二类是房地产商来盖楼、卖楼;第三类是个体户来经?营酒店、餐馆、超市;第四类:是过来、经营赌:场的。

漫步西港街头,可以看到大批;崭新的写字楼、居民楼,还有许多大楼正在建设中,“满城挖”的西港。市区已很、难找,到一块空闲。地皮。当地媒体:报道,最近三四”年中”国房地产,商进入西?港后,该市至少新建了100栋高楼,一部分作为写:字楼租给各式?各样的公司,另一部分作为商品房卖;给“中国“炒房团”。一家海景酒店“的中国老板曾告。诉记者:“我当时来西港?投资酒店,正是,看中西港、人气上升、发展潜力可期。酒店成本怎么都能收回,单是每个月从中国来看房的‘炒房团’成员就住了我们一半以上的房间。”

在;西港郊区,尤其是港。口附近:有许“多工业园。区,也称作“经济特。区。柬当地媒体形容这些特区是经“济的“发动机”。柬埔寨首,相洪?森去年11月?表示,西港将在已有的5个活跃经济特区的?基础上再增加4个。这些特区“中,有4个是:中资企业承建、运,营。西港70%的外资企业都来自中国。近年来,大批中国”企!业响应“走出去”的号召,为西港;发展“做出“巨大贡献。

目前,西港经济特区已累计引入中国、东南亚、欧美等国家及地区的近200家企业,解决就业近3万人,工业产值,对西哈努克省的经济贡。献率超过50%。有的县70%的家庭都有人在特区工作,年人均收入达到3000美元,这相当于过去一个家庭全年收入的10倍。根据规划,特区还将吸纳。300家企业,提供8万到10万个就业岗位。西港经济:特区公司、红豆集团:副总裁陈坚刚?告,诉《环球时报》记者,柬埔寨人民、对于中国人非常友好,这是很多中企投资柬埔寨的重要原因。一个企业要想获得健康、可持“续发展,必须要扎?根当地。经济特区!通过:拉动就业,提高了当地百姓的”收入,中企也可通过履行社会责任惠及当地,得到很多民众的支持,证明中柬共建“一带一路”有着巨;大潜力。

有一段时间,西港成为个别非法产?业、的“飞地”,尤其是网!络赌博业。一家当地;实体赌,场的负;责人告;诉《环!球时报》记、者,西港网;络赌博从;业者数量巨大,预计最;多时有五六万:人,大多数是中国来的年轻人,许多正在修建的大楼就是准备租给网络赌博公司用,餐厅、酒店也主要为这些!人、服务。据当地官”员介绍,许多当地人;将自己的房子:租给中:国、人,从中获益。该官员说:“几年前。西港写字楼的月租金一平方米不到10美元,后来!涨到近50美元。因工资高,周边好几个省的民工都愿意!来西港。打工。”

博“彩行业在柬埔寨合法,但仅允许存在于金边和西港等少数几个地方。2018年柬“博彩业向政府纳税4600万美元,2019年约7000万美元。据了解,西港拥有合法营业资?质的?实体赌场有80多家。大部分赌场的老板并非中。国;人,而是新,加坡人、马来西亚人和柬埔寨;人,但一些赌场背后有中国资本的支持,而且光顾赌、场的,绝大部分是中国人。记者:走进一、家位于闹市区的“赌场,金碧辉煌的大堂内到处都有中文标识,招呼客人“的男服务员:基本都是华人“面:孔,还有一些中文说得流利的柬埔寨姑娘。不同于柬埔寨其他的公共场所,这里不、禁烟,相对比较嘈杂,进进出出的都是“江湖气息”很重的中国人。尽管当时是下午,并非”赌场的营?业黄!金时段,但门口依旧?停了不少豪车。柬埔寨姑。娘:孔娜琼卡告诉记者,她原来“是西港一家成衣厂的。女工,后来:跟着老乡学了些中文,就跳槽来到赌场工作,工资从每:月200美!元涨到600美元。孔娜”琼卡说,赌博不是?一件好事,柬政:府也不允许柬埔寨人参与赌博,但是赌场确实给西港带来经济收益,她身边的一些女孩也想学中文,来赌场打工。

网络赌博又是另外一番景象。曾有网络赌博从业者告诉《环球时报》记者,网络赌博形式很多,常见有赌球、赌马、网上等,客户全部,来自中,国国内,由于服务,器设,在国外,一般很难?被国“内警方查获。所谓的网络赌博公司其实类似一个大型网吧,上百名“客服人员”在办公室内对着电脑,一刻不停地和国内的玩家进行着沟通。因网络赌“博行业工资比较高,有许多年轻人冒着一定风险从国内来到柬埔寨。

鱼龙混杂之下,发生多起与中国人有关的绑:架案,这让西港的社:会治安引起人”们的关注。柬埔寨内?阁办公厅民间社会论坛联盟项目规划部主任谢莫尼勒认为,一些犯罪现象严重损害了西港的形象,也损害了在西港的中国人形”象。他表示,中企惠及西”港,但一些网络赌博却将犯罪带到西港,这不利于柬中更长远,的合作。

去年8月18日,柬埔寨首相颁布政令,停止颁发网络赌博执照,禁止;在柬从“事线;日起,柬依法全、面禁止网:络赌。博,境内合法赌场不得参与网络赌博,对违规者依法处,理。“8令”极大遏制。了西港的网络赌博风气,许多网络赌博公司只好“卷铺盖?走人”,与博彩业相关的建筑工地停工、大楼停租。由于老板“跑路”,赌博、会所”等行”业也屡屡,出?现工人讨薪:事件。因中国?人大量离?开,一些。柬埔寨、人失去房,客,收入缩水。西港当地?人称,现在中国。人少了,写字,楼月租:金降到5美元一平;方米?也租不。出去。同时,旅游业不景气也让一些旅行社、租车公司转到金边或暹粒经营。“8令”后,记者?发现:西港城区的外国游?客!少了,从邮轮上“下来的!一些西方游客开始选择去高龙岛,而非待、在西港。市区;的在。建大楼基。本上都?处;于烂尾状”态,一些原本、热闹的中餐“馆、酒店开始歇业,实体赌场也因为人流量骤减每个月都要倒闭几家。谢莫“尼勒表示,尽管大多数柬埔寨民众拥:护“8令”,但博彩:行业还“是西、港经济的;一个组成部分。

西港当、前面临的挑战也不“少。西港、的产”业相对单一,大部分工厂以手工制品生产为主,利润、率不高。西港也不同于深圳拥有广大的珠三角地,区作为腹”地,这一定程、度上限制:了,西港的进一步发展。但西港毕竟处”于上升期,当地政府也在采取各种措施以保证西港的稳定,西港的?未来前景可期。

西港当地百姓对中国投资带动就业和改善生活仍有极大的期待。柬埔寨“新快新:闻网”的一!位同行说:“除房东”或餐馆、等个”体经营!户。外,禁赌令前,大部分西港民众的生活其实和城区越来越多的中国人没有太多交集,他们;享受不到红利,却需要承担越来越高的生活成本。”举例来说,“突突车”是柬埔寨常见的一!种!代步工具,在西港,起步,价高达5美元,而首都金边也不,过一两个美元。

中国和平发展基金会柬埔寨办公室主任张要武告诉《环球时报》记者,网络赌博禁令后,西港的中国人急剧减少,这也导致:中国资本在?西港的萎缩,短期看不利于西港”发展,但长期来看还是利大于弊。他认为,禁令正”好可以给,西港一;个“喘息和思!考“的机会”,同时,中方也要,意识到,当投:资涌入时,还要促进!民心相通,如通、过一些,社会组织、靠实实在”在的项:目来改,善西港:民众对中。国、人的印象。

取缔网络;赌:博后,柬埔“寨政府加:强了西港?的基础设施建。设。西港;目前有34条道、路在修建过程中,道路。的维修使得西港城区交通更加混乱,西港!地标双”狮广场附“近更是、尘土!飞扬。谈及这些变;化,陈坚刚说,西港政府,既要加“大治安管理,严厉打击网络诈骗等犯,罪现象,又要充分发挥当地的资源优势,如推动旅游产业,这就;需要当地政府通过进一步改善道路、电力、旅游配套设施”条,件,提升整体;投资吸。引力。

据熟悉当地情况的人士介,绍,西港出现一些混乱!现象,也与柬“当地“法律法规不健全、柬一些势力背后捣乱有关。西哈努克省省长郭宗仁建议中方和省政府多沟通,在治安、基建等方面尽”快达;成合作!意向,让西港老百姓看到,西港治理的:过程中有中:国人的贡献。谢莫尼勒也表示,西港不仅需要对标深圳,也希望对标澳门,学习澳门博彩业的经。验。鉴于警力不足等问题,他建议中方可以帮助培训柬埔寨警察或政府?管理人员。

陈坚刚认为,西港发展不可能完全依赖博、彩业,实体经济的重要性正在逐”渐显。

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